Оборонне співробітництво в ЄС: як підвищити ефективність, заощадивши

23 країни ЄС вирішили взяти участь у PESCO - постійному структурному співпрацю. Мова йде про проекти в сфері оборони і безпеки з метою економії коштів та підвищення ефективності.ЄС виходить на новий рівень військового співробітництва на шляху до утворення оборонного союзу. У понеділок, 13 листопада, міністри закордонних справ і оборони 23 держав підписали документ про приєднання до PESCO - постійному структурному співпраці. Протягом дня учасники зустрічі не втомлювалися називати цей крок історичним. Про це, зокрема, заявили міністр закордонних справ ФРН Зігмар Габріель (Sigmar Gabriel) і верховний представник ЄС з питань зовнішньої політики і політики безпеки Федеріка Могерини.

Що таке PESCO?

Мова не йде про створення оборонного альянсу на зразок НАТО. У Євросоюзі відзначають, що дублювання функцій не буде. За словами Могерини, PESCO дозволить посилити роботу Північноатлантичного альянсу. "Ми маємо кращі можливості діяти там, де потрібно не суто військове участь", - пояснила головний дипломат ЄС і навела приклад протидії гібридним загрозам. Генсек НАТО Йенс Столтенберг, який також взяв участь у засіданні схвалив цю ініціативу.

PESCO - це рамки для здійснення країнами спільних проектів. Міноборони Німеччини прикладами таких проектів називає створення європейського медичного командування або центру навчання офіцерів. Основна ідея співробітництва - підвищити ефективність завдяки спільному виконанню того, що кожна з країн зараз робить самостійно.

Наприклад, зараз в країнах ЄС існують майже 40 різних типів бронемашин і близько 20 типів літаків. Уникнути такого марного використання ресурсів і хочуть завдяки PESCO. Проекти при цьому можуть бути двох типів: створення нових оборонних можливостей і спільні операції. Всього було представлено понад 50 таких проектів, однак почати планується з десяти.

Хто бере участь у PESCO?

PESCO було передбачено ще Лісабонським договором, який вступив в силу в 2009 році. Однак дорогу для його реалізації відкрив референдум за Brexit, адже Лондон є противником інтеграції ЄС в галузі оборони, побоюючись дублювання функцій НАТО. Також про свою неучасть у ініціативою заявила Данія.

Минулого тижня очікувалося, що до PESCO приєднаються близько 20 держав-членів Євросоюзу. Однак у 13 листопада свої підписи поставили представники 23 країни. Поза рамками PESCO поки залишилися Ірландія, Мальта, Португалія, однак у них є можливість приєднатися до ініціативи пізніше.

Завдяки Макрону і Трампу

Допомогли PESCO і вибори в США і Франції. Особливо те, що новим французьким президентом став Еммануель Макрон. Нагадаємо, що Париж традиційно виступав прихильником більш незалежною оборонної політики ЄС. На підсумковій прес-конференції Федеріка Могерини подякувала Францію, Німеччину, Італію і Іспанію за "провідну роль" у просуванні PESCO.

За її словами, в проміжок між референдумом по Brexit і обранням Дональда Трампа президентом США в Євросоюзі "вдалося відкрити двері для можливих змін". Тоді, за її висловом, вирішили спробувати "знищити примар минулого". Адже, як зазначила Могерини, оборонний союз в Європі протягом 60 років залишався табу.

Свій внесок у просування ініціативи вніс і Трамп - у те, щоб у ЄС зрозуміли: треба покладатися на самих себе. Так, Зігмар Габріель назвав PESCO "великим кроком до самостійності" Євросоюзу в питаннях оборони. А його люксембурзька колега Жан Ассельборн додав, що "зараз американська зовнішня політика є кілька непрозорою".

Великі витрати або економія?

У підписаному міністрами документі серед зобов'язань міститься і "регулярне збільшення оборонних бюджетів у реальному вимірі". У той же час Габріель, для якого ця тема завжди була болючою, підкреслив, що мова не йде про підвищення витрат на оборону до двох відсотків ВВП - мети, поставленої в рамках НАТО.

Глава німецького Мзс підкреслив, що PESCO допоможе економити гроші. "Це буде за будь-яких обставин більш економним. Ми в Європі витрачаємо (на оборону. - Ред.) близько 50 відсотків від витрат США, але маємо лише 15 відсотків ефективності", - визнав Габріель.

Могерини також не оминула тему економії витрат: "Справжня проблема Європи полягає не в тому, скільки ми витрачаємо, а у факті, що ми витрачаємо роз'єднано". PESCO як раз і дає можливість "разом інвестувати, разом досліджувати і разом виробляти". У цьому зв'язку часто наводять приклад, що при виробництві 50 бойових літаків кожен з них буде дешевше, ніж якщо замовляти всього п'ять примірників.

PESCO - справа добровльное?

Участь в проектах в рамках PESCO є добровільним. Однак якщо держава погодилася приєднатися до них, то вона повинна взяти на себе конкретні зобов'язання і реалізовувати їх. Ці обов'язки з термінами їх виконання будуть прописувати в національних планах. За словами високопоставленого чиновника ЄС, якщо якась держава не виконує свій план, то воно може перестати бути частиною PESCO. Втім, він не уточнив про механізм такого роду виключення.

У PESCO передбачено участь і країн, що не входять в ЄС. Запросити їх можуть як виняток - для цього їм треба буде внести значну додану вартість в проект", - зазначається у висновках Ради ЄС, прийнятому в понеділок.

"Військовий Шенген"?

Рада ЄС також привітав пропозицію Єврокомісії спростити транспортування військ між країнами-членами. Цю домовленість ще називають "військовим Шенгеном", однак співрозмовник DW у зовнішньополітичній службі ЄС уточнив, що мова тут йде не про вільне пересування військ, а лише про усунення деяких бар'єрів.

Представляючи в минулу п'ятницю, 10 листопада, це пропозиція, єврокомісар з питань транспорту Віолетта Булк розповіла, що якщо раніше інфраструктуру часто будували заради військового використання, то зараз її розвивають, насамперед, для цивільного. Однак, як наслідок, зараз багато транспортні шляхи не пристосовані для транспортування військової техніки. Швидкому переміщенню заважають "фізичні, законодавчі та регуляторні бар'єри", визнала Булк. План конкретних дій, як знизити ці бар'єри, повинні подати до березня 2018 року.

Коментуючи установа PESCO, Юрі Луйк, міністр оборони Естонії, яка зараз головує в Раді ЄС, підкреслив важливість для його країни спрощення транспортування військ в ЄС. "Результати цього співробітництва допоможуть зробити Європу більш безпечною для її громадян", - упевнений він. Затвердити запуск PESCO планується на засіданні Ради ЄС 11 грудня.

скачать dle 10.2 КиноСвин


Схожі публікації

СТРІЧКА НОВИН

19.08.18
Щодо лондонського злочинця відкрито розслідування
19.08.18
Російські солдати вдерлися в Україну через Дністер | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
Нові правила пайового будівництва: чекати чи росіянам зростання цін на житло
19.08.18
Пішла піна ротом: в санаторії за загадкових обставин помер дитина | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
Цитати з Біблії, Тори і Корану увійшли в пам'ятку МВС проти хабарів | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
Юрисконсульт Трампа спілкувався з командою спецпрокурора Мюллера
19.08.18
Погода на 19 серпня: синоптик порадила сидіти вдома (фото) | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
Путін вдарить по Україні з новою силою | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
Затримка пенсій: що чекає українців у серпні | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
Популярні антибіотики оголосили абсолютно марними | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
Знайдений простий спосіб зламу мереж Wi-Fi | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
Людство безсиле: вчені оголосили вердикт для планети | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
В Індонезії знову стався сильний землетрус
19.08.18
Саакашвілі зібрався в Україну: політик розкрив свій план | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
Бізнес сам винен: у НБУ пояснили, чому росте курс долара | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
Синоптики розповіли, в яких областях в неділю пройдуть грози | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
В Москву з України побігли гінці домовлятися про "світі" | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
"Правила мови спрощуються": пропагандисти Кремля жорстко зганьбилися (фото) | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
Мережі вразило фото красуні з ВСУ, пораненої на Донбасі | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
Ердоган переобраний главою своєї партії
19.08.18
На Донбасі нова загроза, і це не Путін | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
Хлопчик дякує Богові, що залишився живий після удару блискавки | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
Акції лівих і правих у Берліні завершилися зіткненнями
19.08.18
Гривні кінець? Експерти розповіли, куди полетить долар на наступному тижні | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
США можуть ввести санкції у зв'язку з "Північним потоком-2"
19.08.18
Російське судно обіцяють заблокувати у Херсоні на три роки
19.08.18
Інопланетяни Чумацького Шляху хочуть спілкування з землянами | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
Терористи влаштували пекло на Донбасі: ЗСУ понесли втрати, але вистояли | FaceNews.ua: новини України
19.08.18
У дитячому таборі в Черкасах померла 13-річна дівчинка | FaceNews.ua: новини України
18.08.18
Лейбл Future Past Jam презентував незвичайний сингл
18.08.18
Маша Єфросиніна гостро висловилася про участь Марченко в «Танцях з зірками»
18.08.18
Стосується кожного: українські зірки до 5-річчя проекту записали справжній хіт
18.08.18
Настю Каменських розкритикували за оголені груди на фото
18.08.18
Анонси каналу ТЕТ на тиждень з 20 по 26 серпня 2018 року
18.08.18
Селена Гомес розповніла, шокувавши шанувальників зайвими кілограмами
18.08.18
Анонси каналу НЛО TV на тиждень з 20 по 26 серпня 2018 року
18.08.18
Анонси Нового каналу на тиждень з 20 по 26 серпня 2018 року
18.08.18
Анонси каналу Інтер на тиждень з 20 по 26 серпня 2018 року
18.08.18
Вагітна Регіна Тодоренко захопила передплатників новим фото в Instagram
18.08.18
Анонси каналу «Україна» на тиждень з 20 по 26 серпня 2018 року
18.08.18
Анонси каналу СТБ на тиждень з 20 по 26 серпня 2018 року
18.08.18
Анонси каналу К1 на тиждень з 20 по 26 серпня 2018 року
18.08.18
Надія Мейхер повернула собі звання секс-символу одним фото
18.08.18
Відома американська співачка покінчила з собою
18.08.18
Анонси каналу 1+1 на тиждень з 20 по 26 серпня 2018 року
18.08.18
Влад Яма підкорив Мережа зворушливим заявою про дружину
Всі новини
Наверх