Чому фінансова допомога Україні не приносить результатів

Україна не використовує мільйони доларів міжнародної допомоги, тому що не має достатньо проектів під донорські гроші і агентства, яке займалося б їх координацією.Безпосереднім одержувачем міжнародної фінансової допомоги у вигляді грантів, пільгових кредитів та інвестицій Україна стала ще в 1991 році. За даними Мінфіну, обсяги міжнародної допомоги Україні за роки незалежності складають 44 млрд доларів і більше 156 млрд євро.

Після подій Евромайдана в 2014 році ентузіазм міжнародних партнерів щодо майбутнього України зріс, обсяги щорічної допомоги подвоїлися. За даними міністерства економічного розвитку і торгівлі України (МЕРТ), якщо до "Революції гідності" в Україну щорічно надходило близько 500 млн доларів допомоги у вигляді грантів, то вже в 2014 і 2015 роках - більше мільярда. А щорічна фінансова допомогу від Євросоюзу, який є найбільшим донором для України, тільки в рамках використання так званого "європейського інструменту сусідства" зросла з 47 млн євро в 2002 році до 242 млн євро в 2014-м. Всього, за словами глави Представництва ЄС у Києві, за останні три року ЄС надав Україні понад 12 млрд євро.

З Україною, як з Сомалі

За інформацією народного депутата, члена комітету Верховної ради з питань європейської інтеграції Оксани Юринець, в 2017 році Україна використала лише 47 відсотків фінансової допомоги, виділеної Євросоюзом.

Керівник головного департаменту Єврокомісії з питань розширення та сусідства Катерина Матернова, перебуваючи в Києві на початку березня, заявила, що через нездатність своєчасно і правильно впроваджувати необхідні проекти "за останні роки Україна не змогла отримати п'ять мільярдів євро, які їй готові були надати західні донори". "Така проблема характерна для нашого співробітництва з Сомалі та іншими африканськими країнами, але також і для України, Молдови і Грузії", - констатувала Матернова.

Гучний скандал, пов'язаний з допомогою ЄС, спалахнув в Україні наприкінці лютого, коли Брюссель прийняв рішення закрити проект і повернути невикористані гроші, виділені для модернізації шести контрольно-пропускних пунктів на кордоні з Польщею, Угорщиною, Румунією і Словаччиною. Проект, на який ЄС надав 292 мільйона євро, був заснований в 2014 році, проте в кінці 2017 року жоден із шести пунктів не був завершений. За інформацією інформагентства Reuters, рішення закрити проект прийняли після того, як стало відомо про низку помилок і перевитрату, допущені українськими чиновниками і підрядниками.

У міжнародних грошей немає господаря

Фінансова допомога для цього проекту була надана у вигляді гранту, а значить "розпоряджатися нею було елементарно просто", пояснила в інтерв'ю DW колишня директор департаменту координації міжнародних програм МЕРТ Олена Трегуб. За її словами, українська сторона повинна була лише найняти підрядників, "щоб вони проклали кілька метрів асфальту і побудували приміщення КПП". "Було прикро бачити, коли на стороні наших сусідів пункт був вже побудований, а на нашій - тільки лежали балки і цегла, і все це-за незрозумілих обставин навколо тендерів", - розповіла Трегуб.

Департамент Олени Трегуб, що проіснував у складі МЕРТ більше двох років, в червні 2017 був розформований, вона сама звільнена з посади у зв'язку із скороченням кадрів. З тих пір, за словами Трегуб, питаннями міжнародної допомоги в Україні "займаються 3-4 людини у складі інвестиційного департаменту міністерства".

Трегуб переконана, що низька здатність України абсорбувати гроші міжнародної допомоги пов'язана, насамперед, з тим, що в країні відсутня єдина точка входу міжнародних коштів, тобто орган, який займається тим, щоб правильно отримувати гроші на необхідні для України програми".

Європейські гранти як козир у політичній боротьбі

З нею погоджується і старший аналітик Українського ради з міжнародних відносин Володимир Денисюк, за словами якого, зараз навіть важко знайти чітку статистику, скільки, якої допомоги і від кого отримує Україна, тому що така інформація не надходить централізовано в яке-небудь одне відомство. Він також зазначає, що Україні катастрофічно не вистачає професійних проектних менеджерів, які "могли б складати грамотні проекти під гроші ЄС і вести їх від початку до кінця".

Не виключено, що українські чиновники не надто зацікавлені у врегулюванні питання з допомогою міжнародного тому, що її важко використовувати в корупційних схемах. З іншого боку, близькість до розподілу міжнародних грошей дає певний вплив і владу тим, хто до нього причетний.

За словами Трегуб, в українському істеблішменті бували випадки, коли міністерство розподіляло закордонні гранти в регіони, лояльні до тієї політичної партії, до якої належав міністр. "Одного разу я побачила, як в одному місті, де за європейські гроші відремонтовано каналізацію, на вулицях висіли плакати типу "Жителям міста - від мера", - розповіла Трегуб. Саме тому в української влади "мало бажаючих створити технократичний орган, куди надходили б всі міжнародні ресурси для ефективного і прозорого розподілу, і який очолив би аполітична людина".

Литовський досвід

Досвід країн, які нещодавно стали членами ЄС, доводить, що без такого агентства успішна євроінтеграція неможлива. За словами литовського євродепутата Пятраса Ауштрявичюса, в період, коли Литва готувалася до членства в ЄС, там також час від часу спалахували скандали через неналежного використання європейських грошей. Але литовці "вчилися на своїх помилках".

"Кожен такий випадок ставав справжнім політичним скандалом. У тих відомствах, які не змогли підготувати проекти на європейські кошти, відбувалися великі зміни, а тих, хто безпосередньо відповідав за ці проекти, ніхто не гладив по голові", - сказав Ауштрявічюс в інтерв'ю DW. Євродепутат розповів, що при кожному значному міністерстві Литви були відкриті спеціальні агентства, які займалися менеджментом фінансової допомоги ЄС.

скачать dle 10.2 КиноСвин


Схожі публікації

СТРІЧКА НОВИН

21.04.18
"Я не буду в тебя стрелять". Рудницкая рассказала, как на концертах определяет "ватников"
21.04.18
Трансфер отменяется: Андрей Ярмоленко остается в "Боруссии"
21.04.18
"Евровидение-2018". Анжелика Рудницкая оценила певца Melovin
21.04.18
Вера Брежнева похвасталась снимками для российского глянца в ярком прозрачном наряде
21.04.18
"Нафтогаз" і "Газпром" не зуміли домовитися про транзит газу: росіяни подали в суд
21.04.18
В Україні безліч негативних тенденцій, - МВФ
21.04.18
Кримські татари вмирають у СІЗО Сімферополя неприродною смертю, - Правозахисники
21.04.18
«Нафтогаз» прокоментував нове звернення «Газпрому» в Стокгольмський арбітраж
21.04.18
В ОБСЄ заявляють про ескалацію конфлікту на Сході України
21.04.18
В Запорожье пьяный парень на иномарке сбил трех женщин, нажал на газ и пытался скрыться
21.04.18
В Ивано-Франковске пьяный священник устроил "догонялки" с полицией: фото
21.04.18
В Одессе водитель на иномарке насмерть сбил женщину и устроил еще одно ДТП
21.04.18
"Ребенок голый сидит на нем". На Тернопольщине женщина порезала деда, в доме которого застала дочь
21.04.18
В Киеве на спортивной площадке был взрыв, найдены детали самодельной бомбы
21.04.18
Стали известны подробности взрыва в Киеве на спортплощадке, видео с места происшествия
21.04.18
Відомство ФРН у справах біженців в 2017 році звільнило 30 перекладачів
21.04.18
Вчені: Картопля допомагає худнути і лікуватися | FaceNews.ua: новини України
21.04.18
Хоче помсти: з'явився тривожний прогноз щодо дій Путіна в Україні | FaceNews.ua: новини України
21.04.18
"Гради", міномети, БМП: бойовики 36 раз обстріляли позиції ВСУ | FaceNews.ua: новини України
21.04.18
Литва хоче більше зенітних ракет НАТО, побоюючись конфлікту з РФ | FaceNews.ua: новини України
21.04.18
Залізниця у "Борисполі" стане підземної | FaceNews.ua: новини України
21.04.18
В ООН підрахували кількість жертв з-за війни на Донбасі | FaceNews.ua: новини України
21.04.18
У всьому світі сумують про смерть шведського діджей Avicii
21.04.18
Україні пояснили, що робити з бойовиками ДНР-ЛНР після звільнення Донбасу | FaceNews.ua: новини України
21.04.18
Терміново: у Києві прогримів потужний вибух, перші подробиці | FaceNews.ua: новини України
21.04.18
Пенсії українців можуть зрости вже до кінця року | FaceNews.ua: новини України
21.04.18
Буде дуже тепло: синоптик озвучила свіжий прогноз погоди в Україні | FaceNews.ua: новини України
21.04.18
Держдеп заявив про порушення прав людини в Україні | FaceNews.ua: новини України
21.04.18
Військові бази Путіна законно можуть з'явитися на Донбасі: в Україні дали тривожний прогноз | FaceNews.ua: новини України
21.04.18
У Німеччині розгорівся корупційний скандал через біженців | FaceNews.ua: новини України
21.04.18
Кличко покатался на трамвае и рассказал о закупке общественного транспорта
21.04.18
Российский журналист рассказал о плачевном состоянии дел в оккупированном Крыму
21.04.18
Кейт Миддлтон переехала в Лондон в ожидании родов
21.04.18
В Ереване массовые задержания противников Саргсяна
21.04.18
В правительстве нашли причину бедности в Украине
21.04.18
"Власти" Крыма собрались пустить с молотка госимущества на 2,5 млрд рублей
21.04.18
Онлайн кредит на банковскую карту
21.04.18
"Предприятие — на грани гибели". "Антонов" обвинил "Укроборонпром" в некомпетентности
21.04.18
Парубий сказал, что способно помочь отсрочить в Украине рост тарифов
21.04.18
Стало известно, на сколько в "Нафтогазе" хотят повысить цены на газ для украинцев
21.04.18
Эксперт сказал, каким странам невыгодно строительство "Северного потока-2"
21.04.18
Магический твит. Трамп своим сообщением в Twitter обрушил цену на нефть
21.04.18
Демарш "Газпрома". Эксперт объяснил, чем обернется намерение РФ разорвать газовые контракты
21.04.18
Эксперт оценил состояние газовой трубы Украины
21.04.18
В постели с Трампом: бывшая модель Playboy напишет книгу о сексе с президентом США
21.04.18
Омелян отправил жену рожать в США. Ребенок автоматом получил гражданство Америки
Всі новини
Наверх